2026年以來,清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,錨定實現(xiàn)“百千萬工程”“五年顯著變化”目標(biāo)任務(wù),扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快推動我區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。
一、上半年工作開展情況
(一)緊盯穩(wěn)產(chǎn)保供,全面夯實糧食安全根基
一是推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。堅持穩(wěn)面積提單產(chǎn)兩手抓,2026年全區(qū)落實春播糧食面積10.23萬畝,其中早稻面積約9.68萬畝。持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,經(jīng)核查不存在撂荒2.536萬畝,具備復(fù)耕條件0.1805萬畝(比核查前增加109畝),二次撂荒98畝,已全部完成復(fù)耕復(fù)種。二是保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。2026年一季度,全區(qū)清遠(yuǎn)雞累計出欄464.65萬只,雞蛋產(chǎn)量5893.8噸,在營養(yǎng)殖場(戶)308個;生豬出欄5.36萬頭,在營養(yǎng)殖場(戶)186個;白鴿出欄324.74萬只,規(guī)模鴿場34個;烏鬃鵝出欄95.26萬只,在營養(yǎng)殖場641家。全區(qū)池塘養(yǎng)殖面積約4.03萬畝,上半年水產(chǎn)品產(chǎn)量2.39萬噸。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。扎實推進(jìn)2025年度飛來峽鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項目驗收及2026年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目儲備工作。完成第三次全國土壤普查外業(yè)及內(nèi)業(yè)測試化驗省級驗收、耕地質(zhì)量等級評價成果省級驗收及土壤普查成果省級驗收。完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,目前已建成市級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心2個,省級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心1個。
(二)做實常態(tài)幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果
一是守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。常態(tài)化抓實防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,嚴(yán)格落實定期入戶走訪排查,核準(zhǔn)建檔立卡脫貧戶底數(shù),精準(zhǔn)摸排、動態(tài)更新我區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類重點人群臺賬。截至目前,全區(qū)未發(fā)生規(guī)模性返貧問題。持續(xù)落實各項幫扶舉措,統(tǒng)籌實施兜底補助、產(chǎn)業(yè)分紅、防返貧保險等保障政策,2026年上半年發(fā)放生活補助、教育補助共233.68萬元,發(fā)放扶貧資產(chǎn)收益分紅100.688萬元,投入91萬元為我區(qū)建檔立卡脫貧戶購買五保戶住院津貼保險、學(xué)生教育綜合保險、醫(yī)療綜合保險,惠及群眾3463人。用好“6·30”捐贈資金,用于困難群眾慰問及房屋修繕、購買適老化改造設(shè)備、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理等民生項目。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。2026年我區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目儲備庫共入庫項目22個,總預(yù)算7888萬元,目前已將5個產(chǎn)業(yè)項目納入2026年實施項目。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村運營富民興村,上半年謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目239個,落地167個,累計投入產(chǎn)業(yè)資金超15億元。健全“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制,通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、就近務(wù)工等多元模式帶動農(nóng)戶超10488人,吸引987名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),有效激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。推薦龍?zhí)伶?zhèn)銀盞社區(qū)、石角鎮(zhèn)靈洲村、源潭鎮(zhèn)迎咀村、橫荷街道大有村、東城街道白廟社區(qū)申報全市第一批共富鄉(xiāng)村試點。
(三)深挖特色資源,發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
一是深化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。推進(jìn)清遠(yuǎn)飛來峽農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工產(chǎn)業(yè)園招商引資,目前已進(jìn)駐企業(yè)4家,出讓地塊198.12畝,2家企業(yè)已動工建設(shè)。深化高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),持續(xù)推進(jìn)絲苗米、鮮食玉米、甘薯三大核心作物品種優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。飛來峽鎮(zhèn)成功申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。二是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化清遠(yuǎn)雞、烏鬃鵝、肉鴿、絲苗米、甘薯、甜玉米六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,其中清遠(yuǎn)雞依托良種基地保障年供苗1億羽,7家企業(yè)獲批地理標(biāo)志專用標(biāo)志,聯(lián)動60家餐飲店實現(xiàn)產(chǎn)銷對接;烏鬃鵝出欄量占全市65%,龍頭企業(yè)實現(xiàn)出口備案、深加工產(chǎn)品落地,并登上央視欄目;肉鴿、絲苗米、甘薯、甜玉米等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、智慧化發(fā)展成效顯著,同步培育麻竹筍、五指毛桃等特色農(nóng)產(chǎn)品,豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),目前,全區(qū)麻竹筍累計種植面積約1.14萬畝,累計綜合產(chǎn)量2.41萬噸,綜合產(chǎn)值約1.52億元,累計帶動從事麻竹筍種植農(nóng)戶600多戶。持續(xù)擦亮“清城優(yōu)選”區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、包裝和營銷體系,借助迎春花市、農(nóng)博會、企業(yè)峰會、市民中心、商場等線上線下平臺開展全域推廣;拓寬產(chǎn)銷流通渠道,今年以來線上運營視頻號、商城小程序上銷售額達(dá)239萬元,深化政企、餐企合作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)、商超、餐飲終端,主動對接港澳客商,搭建清港農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷合作橋梁,持續(xù)開拓大灣區(qū)及港澳市場。三是精準(zhǔn)開展招商引資。2026年上半年累計接待珠三角等地來訪客商38批次,覆蓋畜禽深加工、預(yù)制菜生產(chǎn)、中藥材加工、農(nóng)文旅融合等領(lǐng)域;外出敲門招商,赴山東、深圳、中山等多地拜訪優(yōu)質(zhì)企業(yè)11家,對接寵物食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、供應(yīng)鏈物流等優(yōu)質(zhì)項目,儲備充足招商資源,參與各類農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)業(yè)推介活動6場。今年以來農(nóng)業(yè)招商累計落地資金7.23億元;對接企業(yè)48家,生成招商線索13個、金額13.83億元。四是開展經(jīng)營主體提升行動。推廣“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式,加大對專業(yè)合作組織和規(guī)模經(jīng)營戶的培育力度。上半年,全區(qū)新增農(nóng)民專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1個。
?。ㄋ模┥罡湫褪痉叮嵘兔类l(xiāng)村人居風(fēng)貌
一是扎實推進(jìn)典型村培育建設(shè)。持續(xù)推動第四批18個典型村和46個后備典型村人居環(huán)境、村莊綠化美化、農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等整體提升。龍?zhí)伶?zhèn)典型村片區(qū)垃圾收運、污水處理體系持續(xù)完善,人居環(huán)境品質(zhì)持續(xù)改善,鄉(xiāng)村綠化景觀帶已納入廣東省鄉(xiāng)村綠化景觀帶項目庫。洲心街道-龍?zhí)伶?zhèn)-源潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)村片區(qū)組團入選省第一批鎮(zhèn)村片區(qū)組團培育名單。二是推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治。積極開展2026年“萬村煥新·綠美家園”行動,縱深推進(jìn)“三清三拆三整治”攻堅行動,累計發(fā)動干部群眾約5000人次,累計清理房前屋后積存垃圾約1200噸,依法拆除危舊廢棄房屋、殘垣斷壁、亂搭亂建等80多間,面積超1.6萬平方米。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,2026年全區(qū)上報苗木需求16.3813萬株,目前已100%完成種植。深化鄉(xiāng)村綠化“五個一”、四小園等綠美節(jié)點打造,2026年重點新增打造23處“五個一”景觀和5個四小園,升級打造12處“五個一”景觀和23個四小園。有序推進(jìn)農(nóng)村污水治理,目前7個鎮(zhèn)街336個自然村的農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)增效項目已完成航拍測繪工作。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)改革賦能,壯大集體經(jīng)濟內(nèi)生動能
一是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。查實全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額達(dá)28.38億元,集體土地總面積124.24萬畝。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺交易“應(yīng)上必上”,上半年,累計掛牌項目3707宗,成交410宗,成交金額1.85億元,溢價770萬元,一季度掛牌量位列全省第4,成交量第8。依托省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,累計清查登記固定資產(chǎn)11005條、資源性資產(chǎn)8402條,錄入資產(chǎn)卡片19584個、合同10631份,同步完成13008條資產(chǎn)上圖。選取鳳城街道作為銀農(nóng)直連整鎮(zhèn)試點。二是深化農(nóng)村土地制度改革。強化農(nóng)村宅基地審批管理,修訂完善宅基地審批管理辦法,全區(qū)共審批農(nóng)村宅基地91宗,總占地面積10.9352畝。扎實推進(jìn)橫荷街道土地二輪延包試點。引導(dǎo)土地連片整合流轉(zhuǎn),2026年以來,全區(qū)通過“粵農(nóng)交”平臺成功流轉(zhuǎn)連片土地4.2萬畝,實現(xiàn)土地資源溢價增值約501.37萬元。三是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極推進(jìn)2026年發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目11個,統(tǒng)籌550萬元補助資金投入到鎮(zhèn)屬企業(yè)與村集體開展保本合作,預(yù)計每年可為村集體增收約41.5萬元。推進(jìn)有效積累村級資產(chǎn)。探索構(gòu)建村集體經(jīng)濟收益與集體經(jīng)濟組織干部獎勵待遇掛鉤激勵機制,促進(jìn)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。積極培育強村公司,推行獨資、聯(lián)營、社會資本合作等多元組建方式,上半年新成立強村公司6家,全區(qū)目前登記在冊的強村公司59家。成功推送石角鎮(zhèn)“飛‘閱’鄉(xiāng)村,暢游石角”線路,申報全國鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。
?。膰?yán)風(fēng)險防控,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全穩(wěn)定
一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。常態(tài)化開展監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測,2026年上半年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測520批次;檢查種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)75家(戶)次,抽檢農(nóng)產(chǎn)品340批次。截至2026年6月,全區(qū)400余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,用證量3萬余張,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品1萬余噸,源頭追溯和質(zhì)量管控能力持續(xù)提升。二是抓好動物疫病防控。2026年上半年主要動物疫病累計檢測動物樣品5142份次,免疫抗體合格率保持在70%以上,病原檢測結(jié)果均為陰性,未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。扎實開展人畜共患病防控工作,2026年上半年共檢測豬、牛、羊等易感動物血清樣品1272份,檢測結(jié)果均為陰性。落實春季動物疫病防控集中免疫工作,全區(qū)共免疫家禽約817萬只、生豬12萬頭、牛0.3萬頭、羊1.6萬只、免疫密度達(dá)到90%以上,免疫抗體合格率保持在70%以上。三是筑牢農(nóng)業(yè)安全防線。圍繞農(nóng)資經(jīng)營門店、畜禽養(yǎng)殖場所、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)機作業(yè)點位、水域漁業(yè)管護(hù)等重點區(qū)域開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化巡查檢查。2026年以來累計檢查各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體183家次,處置涉嫌行政違法案件8宗,發(fā)出責(zé)令整改書8份,新增立案6宗,辦結(jié)存量未結(jié)案件10宗,移交鎮(zhèn)街辦理案件1宗;開展涉漁巡查執(zhí)法行動194次,查獲非法捕撈“三無船舶”6艘,立案查處涉漁違法案件3宗,轄區(qū)非法捕撈行為大幅下降,禁漁秩序持續(xù)向好。
?。ㄆ撸┚劢箚栴}攻堅,扎實推進(jìn)專項整治工作
一是推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治。修訂完善《農(nóng)村集體經(jīng)濟不規(guī)范合同整改法律指引》,開展不規(guī)范合同排查整改回頭看,全面排查復(fù)核存量合同,累計排查出超長期、超低價、未經(jīng)民主程序等問題合同3525份,目前已完成整改3314份。將2026年村(社區(qū))“兩委”換屆經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題納入專項整治一并開展整改,完成整改問題80個。二是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出問題整治。全區(qū)納入國家調(diào)度的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出問題整治項目數(shù)13個,完成整改11個,整改率為84.61%。堅持“邊巡邊改”,強化巡查整改閉環(huán),壓實建管責(zé)任,對已整改問題開展“再回頭看”現(xiàn)場核驗,確保整改成效常態(tài)長效。巡查發(fā)現(xiàn)問題59個,督促鎮(zhèn)街完成問題整改56個,推動形成“主動巡查、即知即改、常態(tài)保持”的良性循環(huán)。
二、下半年工作計劃
?。ㄒ唬﹫詻Q守牢兩條底線穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)。緊抓全國水稻單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣創(chuàng)建和水稻合理密植、單產(chǎn)提升獎補項目,推廣新品種新技術(shù),普及水稻綠色高產(chǎn)高效和合理密植技術(shù),推進(jìn)集中育秧和病蟲害田間監(jiān)測項目建設(shè),推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和機收減損關(guān)鍵技術(shù),多措并舉促單產(chǎn)提升。加強撂荒耕地巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止新增撂荒。扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵統(tǒng)籌村中閑散土地實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),加強農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社示范社建設(shè),培育壯大托管服務(wù)主體隊伍并提升服務(wù)質(zhì)量。完成上級下達(dá)2026年度農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積任務(wù),引導(dǎo)發(fā)展多種托管模式。繼續(xù)加強防止返貧致貧監(jiān)測,積極開展產(chǎn)業(yè)幫扶技能培訓(xùn),發(fā)揮消費幫扶長效作用,穩(wěn)定拓寬脫貧戶增收路徑,以拓寬銷售渠道為核心,深化幫扶產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。
?。ǘ┲ν七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),持續(xù)推廣優(yōu)質(zhì)品種,推動3個精深加工研發(fā)項目成果量產(chǎn),開展農(nóng)學(xué)院專家團隊包片聯(lián)鎮(zhèn)、定點幫扶機制,推動良種良法直達(dá)基層。依托飛來峽農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、特色中藥材、農(nóng)文旅融合等領(lǐng)域精準(zhǔn)招商,推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善“區(qū)域公用品牌+地理標(biāo)志品牌+企業(yè)子品牌”三級品牌矩陣,建立品牌運營機制,打造特色農(nóng)業(yè)IP,依托全媒體矩陣和各類展會常態(tài)化開展品牌宣傳。加快特色集市、無人展銷點建設(shè),豐富農(nóng)文旅、農(nóng)體融合業(yè)態(tài),穩(wěn)固大灣區(qū)市場、開拓港澳及省外市場,提升品牌溢價和產(chǎn)業(yè)影響力。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。高效高質(zhì)推進(jìn)第四批典型村和龍?zhí)伶?zhèn)典型村片區(qū)培育,緊扣“三清理四整治六提升”要求,9月中旬前全面完成典型村建設(shè)任務(wù),將片區(qū)培育與清遠(yuǎn)長隆等重大文旅項目協(xié)同推進(jìn)。健全長效管護(hù)機制,嚴(yán)防“重建輕管”。結(jié)合洲心-龍?zhí)?源潭組團產(chǎn)業(yè)基底、資源稟賦,優(yōu)化完善鎮(zhèn)村片區(qū)組團培育實施方案,做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)夯實片區(qū)發(fā)展底盤。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,縱深推進(jìn)“三清三拆三整治”攻堅行動拓展綠化空間,結(jié)合村莊新增綠化一張圖系統(tǒng)數(shù)據(jù),不定期開展實地核查與督導(dǎo)。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟提質(zhì)壯大。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展多種路徑,積極推進(jìn)2026年發(fā)展集體經(jīng)濟項目,結(jié)合實際制定出臺集體經(jīng)濟獎勵措施,提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟積極性。引導(dǎo)農(nóng)村集體在統(tǒng)籌整合資源資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股、飛地經(jīng)濟等方式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,推動集體持續(xù)增收。支持各鎮(zhèn)(街道)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑民宿、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)研學(xué)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),發(fā)展農(nóng)文旅康融合產(chǎn)業(yè)項目,壯大集體經(jīng)濟。全力推進(jìn)市級共富鄉(xiāng)村試點培育建設(shè),指導(dǎo)試點村(社區(qū))立足自身優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新運營模式、完善富民機制,提煉可復(fù)制、可推廣的共富建設(shè)經(jīng)驗。指導(dǎo)橫荷街道嚴(yán)格對照二輪延包試點工作規(guī)程,高效推進(jìn)外業(yè)核查、權(quán)屬審核、公示公告、合同簽訂、證書完善等全鏈條工作。